《霍邱县畜牧兽医局实施2016年农作物秸秆综合利用示范试点项目工作方案》经局长办公会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2016年11月30日
抄送:县政府办、县农委
县畜牧兽医局实施2016年农作物秸秆
综合利用示范试点项目工作方案
为了认真组织实施2016年农作物秸秆综合利用示范试点项目，确保按时按质按量完成目标任务，达到项目示范试点的目的，促进我县农作物秸秆综合利用，按照县农作物秸秆综合利用示范试点项目工作领导组要求，结合我县畜牧业发展实际，制定本工作方案。
一、建设目标 秸秆综合利用试点以秸秆综合利用和地力培肥为主要手段，以耕地质量提升为目标，通过集中连片、整体推进，市场运作、政府扶持，因地制宜、突出重点，培育形成秸秆能源化利用新兴产业，秸秆制作有机肥还田和过腹还田量大幅提升，使耕地质量明显提升，农村环境得到有效改善。探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。
二、畜禽场秸秆综合利用的方式
1、秸秆能源化。用秸秆与畜禽粪发酵制沼气，生产沼气供周边用户使用,产生的沼渣、沼液用于农田或果园施肥等。
2、秸秆饲料化。采取堆垛法、青贮法对秸秆进行加工调制、保存，加工调制的秸秆饲料适口性和营养价值显著提高特别是粗蛋白质的含量有所增加。
三、项目建设地点及条件
未实施同类型财政项目的马店镇鞍东养殖小区圈舍在500平方米以上生猪饲养场，邵岗乡存栏2万只以上且未建沼气池的蛋鸡饲养场，孟集镇、花园镇年饲养10万只以上朗德鹅养殖场，全县范围内存栏肉牛、奶牛100头以上、存栏肉羊300只以上的规模化养殖场。
四、建设内容及任务
1、在实施项目的生猪、家禽、朗德鹅养殖场新建养殖场秸秆沼气工程项目20个，每场建100平方米秸秆堆放处理场1个， 50平方米有机肥堆场1个，100立方米沼气池1个，秸秆粉碎机1台、搅拌混合机1台、40立方米腐熟发酵池1座、池沼气输送管道、灶具及配套设施等。每场每年可利用秸秆2000吨，处理粪污1万吨，合计年可资源化利用秸秆4万吨。
2、在全县范围内存栏肉牛、奶牛100头以上、存栏肉羊300只以上的规模化养殖场新建青贮池15处，其中建500立方米青贮池1处，200立方米青贮池14处，建100平方米秸秆堆放处理场16处，购秸秆粉碎机15台，每场年可饲料化利用秸秆2300吨，其中最大的一个场年可饲料化利用秸秆5000吨，合计年可饲料化利用秸秆3.95万吨。
五、资金预算及筹措
1、沼气工程项目。100平方米秸秆堆放处理场1个约需资金2.7万元， 50平方米有机肥堆场1个1.5万元，100立方米沼气池1个8万元，秸秆粉碎机1台0.5万元，搅拌混合机1台0.5万元、40立方米腐熟发酵池1座1.5万元、池沼气输送管道、灶具及配套设施0.8万元，合计每场需投入15.5万元。其中养殖场自筹3.5万元，使用中央财政秸秆综合利用示范试点项目资金12万元。合计需资金310万元，其中养殖户自筹70万元，使用中央财政秸秆综合利用示范试点项目资金240万元。
2、建500立方米青贮池1处，需资金18万元，200立方米青贮池14处，每处需资金7.2万元，建100平方米秸秆堆放处理场16处，每处需2.6万元。购秸秆粉碎机15台，每台0.5万元。合计需资金167.9万元，其中养殖户自筹7.9万元，使用中央财政秸秆综合利用示范试点项目资金160万元。
六、项目申报
有关乡镇在深入摸底调查的前提下，组织辖区内达到申报条件的畜禽饲养场（小区）填写《2016年农作物秸秆综合利用示范试点项目申报表》（附后），各乡镇（开发区）于12月5日前将项目申报表报送县畜牧兽医局。逾期不再受理农作物秸秆综合利用试点示范项目申报。县农作物秸秆综合利用领导组组织专家组对上报项目进行评审，对有关乡镇申报的项目进行遴选后报县农作物秸秆综合利用领导组批准。
七、项目实施
经批准公示无异议的实施农作物秸秆综合利用示范试点项目的畜禽养殖场（小区），分户与项目施工单位签订施工合同，分户与项目监理单位签订监理合同，并按照项目建设内容要求及时组织实施项目，县农作物秸秆综合利用领导组定期对项目进展情况进行检查。
八、竣工验收
农作物秸秆综合利用示范试点项目场（小区）按照项目建设要求完成项目建设内容后，书面提出项目验收申请，县农作物秸秆资源化利用领导组组织相关人员进行现场验收，填写项目竣工验收意见书。项目建设场建设内容完工一个，验收一个。所有项目均需在2017年2月底前竣工验收。
九、资金拨付
在规定时间内完成项目建设内容，验收合格的，按照财政专项资金拨付要求，由县财政局将补贴资金拨付给示范试点养殖场（小区）户主。
十、加强培训
县局开展秸秆综合利用政策和技术培训工作，重点培训秸秆“五料化”利用技术要点，培训规模达400人次以上。
十一、具体要求
（一）统一思想，提高认识
实施农作物秸秆综合利用示范试点项目是中央、省为提高农作物秸秆利用、提升耕地质量、改善农村环境，增加农民收入，促进畜禽产业健康、持续稳定发展的一项重要举措，政策性强，要求高，时间紧，各乡镇（开发区）要统一思想，提高认识，把中央、省对农作物秸秆综合利用示范试点项目奖补政策作为提升我县畜禽生产水平的良好契机，按照公平、公正、公开透明的原则，充分使用好奖补资金，促进我县畜禽养殖产业健康发展。
（二）加强项目监管和组织实施工作
县畜牧兽医局成立实施2016年农作物秸秆综合利用示范试点项目领导小组，领导小组办公室具体负责对上报的项目进行统计、汇总、复核；项目实施期间，对项目进行监督、检查，开展技术指导和培训等。
（三）严明纪律，明确责任
实施农作物秸秆综合利用示范试点项目奖补政策不仅是一项惠民工程，更是一项严肃的政治任务，各乡镇政府具体负责农作物秸秆综合利用示范试点项目的申报和验收工作，乡镇长（开发区管委主任）是第一责任人，分管负责人负具体责任，要明确责任，本着谁申报、谁验收、谁签字、谁负责，认真组织填写项目申报表，严格按项目建设内容进行验收，坚决杜绝只讲人情、不讲实情的弄虚作假现象。不符合条件的养殖场（小区）坚决不予申报，未按时完成项目建设内容的不予验收，不予拨付资金，同时取消该年度申报农作物秸秆综合利用示范试点项目资格，对有关责任人按照有关规定报有关部门给予相应纪律处分。
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霍邱县2016年农作物秸秆综合利用示范试点项目申报表 |
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申报畜禽饲养场（小区）（法人签字、盖章）： 单位：㎡、m?、只、头 |
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申报条件 及申报内容 |
圈舍面积 |
养殖 种类 |
存栏畜禽数 |
动物防疫条件 合格证证号 |
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申报建设内容 |
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资金估算 |
以上建设项目所需资金 万元，其中申请2016年中央财政农作物 秸秆综合利用示范试点项目补助资金 万元，自筹资金 万元。 |
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乡镇畜牧兽 医站、乡镇 人民政府 意见 |
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乡镇畜牧兽医站（签字 、盖章）： 乡镇人民政府（签字、盖章）： |
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年 月 日 |
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年 月 日 |
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县畜牧兽医局意见 |
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年 月 日 |
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