东北振兴:辽宁阜新农业转型带来振兴活力

初冬农闲时节，以往都在“猫冬”的辽宁阜新农民却一点不闲，阜新“200万亩现代农业示范带”产出的各种农产品正源源不断运往各地。

经济日报记者了解到，以设施农业和新型管理为特征的现代农业已成为阜新农业的新形态。现代农业崛起，为阜新振兴发展注入一股活力。

新抓手带动结构调整

作为老工业城市，阜新的农业并不发达。为了更好地推动农业转型升级，阜新市从2013年开始建设200万亩现代农业示范带，以此作为产业振兴的重要抓手。据介绍，这一示范带总长约180公里、宽约20公里，涉及两县5区47个乡镇85.7万人。规划了7大示范区，包含70个项目区、150个生态养殖小区、4个农产品加工园区、70个都市农业项目、10个农产品市场和2万亩高标准育苗中心。

从规划范围、涉及乡镇到具体项目区及完成时间，阜新都力求做到详详细细、实实在在。“比如，规划明确了发展60万亩果品经济林，其中发展寒富苹果15万亩，要建设5大核心项目区，第一核心区设在彰武县大四家子镇1万亩，辐射带动全县发展4.5万亩，等等。”阜新市农委相关负责人说。

随着阜新逐步建立起以玉米、花生、树莓、番茄种植和生猪、奶牛养殖等产业为主的农业产业化体系，以冷棚、暖棚、裸地种植等为主要生产模式的农业生产体系，以各类新型经营主体为主的农业经营管理体系，阜新的农业资源综合利用率、土地产出率、劳动生产率全面提高，为全市传统农业向现代农业转型奠定了基础。

3年来，阜新共完成现代农业示范带建设任务208.08万亩，占规划任务的104%；完成基础设施投入9.4亿元，带动社会资本93.6亿元；新发展农业合作组织3877个，实现土地流转163万亩，建设重点项目489个；设施农业、高效农业、果品业、精品农业的亩效益，分别比传统农业提高22.5倍、5.1倍、4.9倍和1.14倍；肉、蛋、奶产量，比2013年提高24.2%、29.2%和12.5%。

新路径开启致富之门

2014年，来自上海的华萍到阜新投资，在现代农业示范带建设中流转了1200亩土地，公司建起了农产品加工厂，产品出口到马来西亚、新加坡、日本等地。据华萍介绍，目前产品销路良好，每年出口800多吨，创收100多万美元。

土地流转使得农业实现规模化集约化发展。3年来，阜新为建设现代农业示范带流转土地114万亩。据当地农业部门测算，与一家一户的种植模式相比，规模化生产每亩可节省劳力和生产资料成本约300元。

在土地实现高效利用的同时，设施农业等高效农业成为阜新现代农业的代表。近日一场寒流突袭东北大地，虽然窗外天寒地冻，但在阜新彰武县哈尔套镇富有村的连片温室大棚里，一株株草莓秧苗正长势良好。

“这一棚草莓，估计到元旦上市时都卖不完。”富有村村民徐财告诉记者，这一棚草莓将为他带来4万至5万元收入，设施农业成了当地村民的致富利器。哈尔套镇党委书记于景昊说，借着全市建设现代农业示范带的契机，哈尔套镇规划建设100栋现代新居、200栋高标准大棚、1个占地300亩的多品种果园和1个占地40亩的休闲公园。如今，全镇仅温室大棚就超过2万亩。

随着大棚菜规模迅速扩大，哈尔套镇政府引导民营资本，先后建立棚架生产加工、组装施工、品牌包装、保温被生产、物流配送、育苗工场、果蔬保鲜等配套企业，形成统一模式建设、统一品种育苗、统一技术生产、统一产品包装、统一保鲜储运、统一自主品牌的标准化生产模式。目前哈尔套全镇大棚菜总面积已达25000亩，平均亩效益达到35000元。2016年全镇仅大棚菜一项，预计农民人均增收3000元。

阜新蒙古族自治县务欢池镇在示范区建设中引进景泉生态家庭农场，农场建有养殖小区、蔬菜大棚和冷库等。在农场的带动下，村民纷纷参与到全新的种植模式中来。在现代农业示范带上，像景泉生态家庭农场这样的新型农业经营主体有3487个，带动农民17.4万户。

致富大门正在向阜新农民打开，尤其是在阜新市2014年、2015年连续两年干旱、粮食产量下降的情况下，农民人均收入依然增长6.3%和5%。

新举措注入振兴活力

“发展现代农业作为老工业基地振兴的新举措，在改变农业结构的同时，为全面改革振兴活跃了思路、提振了信心、注入了活力。”阜新市相关负责人对记者说。

200万亩现代农业示范带生产的农产品激活了肉类、粮食、果蔬、乳品和油料等加工业，带动仓储、物流等现代服务业，形成一二三产业有机融合的良好局面。

规模化、产业化、集约化的发展思路，让农业的产业链不断延伸。自现代农业示范带启动以来，阜新食品及农产品加工业发展迅速。据了解，仅阜新康龙食品有限公司就在阜新蒙古族自治县拥有10万亩的培植基地，基地内2万农户年产花生3万吨。由此，传统农业逐渐走向集种植、收储、研发、加工至外贸的完整产业链发展模式。阜新农委相关负责人介绍，河南双汇、南京雨润、内蒙古伊利、山东六合、山东鲁花等一批知名品牌企业引进，阜新已形成特色鲜明的瘦肉型猪、奶业、肉羊、肉驴、白鹅、花生、杂粮等16个农业产业化链条。

截至2015年底，阜新市全市产值亿元以上的畜产品加工企业达到15个，畜产品精深加工比重达到55%以上。全市发展多种形式的规模化饲养，推进畜产品基地建设。与此同时，阜新市花生油年加工能力达到30万吨，花生蛋白、花生酱、花生休闲食品年加工能力达到30万吨，花生米年出口30万吨，以上加工能力折算成花生果合计为200万吨。此外，阜新引进和培育杂粮深加工龙头企业10家，使当地具有一定规模的加工企业达到20家，杂粮深加工能力达到15万吨，目前阜新已初步成为东北地区杂粮集散地。

“今年上半年，阜新农产品加工业产值占规模以上工业产值的43.7%，比3年前增长11%，而阜新传统的煤电产业则降至23.9%。现代农业示范带的强势崛起改变了阜新煤电独大的旧有产业结构，为资源枯竭型城市转型走出一条新路。接下来，阜新将继续大力推进食品及农产品加工基地建设，重点发展肉制品、乳制品、植物油等食品及农产品加工业，加快建设农产品加工、林产品加工、皮革加工、功能食品等各具特色、充满活力的产业园区，促进龙头企业集群发展。”阜新市相关负责人说。