祁连草地生态畜牧业 让方式在“转” 让内核在“变”

(一)

9月底的祁连草原，草黄马肥，秋意已浓。在祁连县野牛沟乡沙龙滩，一阵阵的欢腾和赞许声，让寂静的草原热闹起来。

“看呀，这么高的草，原来都没有见到过。”

“牦牛吃饱了，像小孩一样高兴，还会撒欢。”

“你看，吃胖的牦牛威风得很，跑起来像藏獒一样。”

来自全省各地参加草地生态畜牧业合作社理事长培训的理事长们，被漫山遍野的牧草和膘肥体壮的牦牛震憾、打动了。

“草能长到比人高，牦牛开心地自己玩耍，让我们非常羡慕，因为我们那边草地出现退化，我们合作社大概有15多万亩黑土滩，我们也想治理成这样。”德令哈市贡艾里沟合作社理事长海星感慨道。

作为河西走廊的生态屏障，曾几何时，祁连县畜牧业基础设施薄弱，草产业发展滞后，草畜矛盾突出，牧民抗风险能力差。

如何寻找一条生态效益与经济效益双赢的路子，祁连县一直进行着积极有效的探索。

随着青海省被授予全国草地生态畜牧业试验区，祁连又成为全省试验区建设重点县，祁连抓住了新的历史条件下发展的良好契机。

“全国草地生态畜牧业试验区重点县启动建设以来，祁连就以生态畜牧业规范化建设为主线，突出抓好机制创新、资源整合、股份制经营、制度建设，积极厚植内生动力，直面发展难题，侧重典型培育和示范引领，加快转方式、调结构，生态畜牧业建设取得了积极成效。”祁连县生态办主任马金云介绍。

山知布是野牛沟乡达玉生态畜牧业专业合作社社员，他告诉我们，自从加入合作社，明显感觉生活一天天好起来。“刚开始的时候我们不太了解合作社，所以大家入社的积极性也不高。后来看到合作社的发展，特别是分红之后，大家的生活好起来了，认识也提高了，感觉在草原上这样发展是挺好的。”

在试验区建设之初，为打消牧户的思想顾虑，调动牧民群众入社的主动性和积极性，县农牧部门抽调精干专业技术人员，深入到生产一线，广泛宣传发展生态畜牧业的重要性和必要性，为全面推进生态畜牧业试验区建设奠定了思想基础。

接着，从牛羊专群饲养，草场按类划区轮牧，劳动力按技能重新分工，收益按股权进行分配，生产要素按市场进行配置等方面，对全县成立的22家生态畜牧业专业合作社以生产要素整合质量为主要评估依据，确定了优先序列，建立了由村到乡到县的排序数据库，确定了7家排序靠前的合作社作为试点社，确立了谁先整合谁先享受政策谁先发展的扶持模式，把一批具有高度社会责任感和现代观念、有文化懂技术、会经营，对生态、环境、社会有承担责任的青年牧民选进了理事会和监事会。

2015年被评为全国草地生态畜牧业试点社的峨堡镇黄草沟生态畜牧业合作社，入股的社员人均收入达到了15000元以上，社员把牲畜交给合作社后，不仅有了稳定的收入，还能到外面搞副业继续增加收入。

“这是合作社高效养殖的羔羊，用的是青海大学研发的饲料，6个月就可以出栏了，今年的羊价好，我们的收入也高了。”合作社理事长文革指着畜棚里的羔羊说。

“想让畜牧业产品有市场竞争力，必须大力推广高效养殖新模式。”马金云认为。

在突出创新高效养殖新模式方面，祁连依托牦牛藏羊产业平台和青海大学专家技术推广团队平台，利用合作社生产要素相对集中、畜群分群管理精细化的成熟条件，采取政府帮扶、科技引领、示范带动推广、推广带整村的推广模式，以牦牛藏羊养殖综合配套技术为主推技术，实行统一配种、统一断奶、统一配置饲料、统一防疫，为推动草地生态保护提供了技术创新驱动新模式、新路径，打破了高效养殖推广技术资金需密集性的制约瓶颈，实现了整合牲畜全覆盖。

(二)

“理事长，你这个青贮坑上面的处理是不对的，你们青贮时虽然用机械压过了，但没有按照要求把里面的空气全部排干净。大家记住，青贮的时候最主要的原理是要压得实，一立方米达到0.7吨的时候，就达到青贮标准了，现在这上面还需要用草墩子或废轮胎之类的重东西压实。”

在河东村生态畜牧业合作社，一发现问题，马金云便立即指正。

河东村是半农半牧合作社，在村两委带动参与下，入社率达到97.3%，组织化程度很高。合作社采取“养殖小区+农牧户”的产业化经营模式，将生产资料有效整合，发挥了最大的经济效益，调动了牧民生产积极性。合作社90%的劳力外出打工，或开出租车，或开农家乐。

“祁连的7个试点合作社都是按股份制改造运行，可以说各试点社都抓住了一二三产融合发展的战略机遇，做新型产业，培育增长点。同时结合生态畜牧业建设和游牧业发展需求，发展起了牧家乐，建起了草原驿站。”省农业农村厅总畜牧师王会林认为。

而阳光透明的财务管理，是社员们信任合作社的关键。

“我们七个试点合作社各有特点，各不相同，惟一统一的就是财务管理。我们统一聘请了记账公司，有理事会，有监事会，谁家多少牛羊多少草场都进行了公证，从法律上保障了群众财产，也保证了合作社对草山牛羊的经营权。大的事情必须经社员大会表决通过，由生产经理去实施。”马金云介绍。

在峨堡镇峨堡村，学员们对精准休牧的生态修复很是认同。

“春季休牧那三个月虽然要在外面买草或买饲料，但草地的草恢复了，长得很高，牛羊也没有饿瘦，到年底算经济账，还是春季休牧划算得多。”玛多县曰谢生态畜牧业合作社理事长肉多说。

几天培训下来，理事长们对祁连的“草”犹为难忘。

在省农业农村厅畜牧处罗增海教授看来，祁连是通过草抓绿色，抓到了点子上。

“在抓生态畜牧业的同时，我们看到的是绿，而这‘绿’是因为祁连做足、做实了‘草’的工作。黑土滩的治理不仅是长了草，更使植被的生态状况发生了结构性变化。全省整个生态畜牧业发展到今天，都存在提质转型的问题，各合作社都有黑土滩，都有退化的草场，该怎么办？春季休牧的祁连率先做到了善于算大账。这也是我们生态畜牧业发展的根本，既要生态也要畜牧业。”

根据牲畜数量的变化和牧草长高的时间差，祁连积极探索了“春季休牧，夏季游牧，秋季轮牧，冬季自由放牧”的天然草地放牧新模式。

同时，针对饲料短缺的问题，祁连开辟了资源互补新途径，在青海门源和甘肃张掖、山丹、民乐等地，租建饲草种植基地，建立了“飞地牧草”模式。

(三)

“达玉合作社二百余头良补种牛今天发往贵南县。”

“牛采食量不高怎么办？”

“黄草沟合作社与多巴训练基地初步谈成牛羊肉合作项目。”

“青阳沟合作社召开2018年社员年终总结会议……”

每一天，合作社的专用微信群里，都在交流着各种信息。这个自下而上的交流平台，由农牧部门负责建立，锁定政策引导、科学技术推广和信息交流，通过微信解决合作社生产难题，为合作社发展提供方便高效的交流平台。

为了更有效地推进生态畜牧业试验区建设，从政府转职能这一工作思路出发，祁连成立了由各乡镇主管农牧的负责人兼任所长的牧合事务所，具体指导和帮助合作社开展规范化建设、生产经营、畜产品交易、科技服务、劳务协调等方面的服务管理。

“我们合作社在规范化建设中，县草地生态畜牧业指导办给予了全方位技术支持，乡牧合事务所在社员入股和组织建设等方面给予了大力指导。有了他们的全面服务，我们的工作轻松多了。”达玉合作社理事长文长太深有感触。

“祁连是从内到外，自上而下，是全产业链式的、包括发展方式全部在转型。如果说特点，祁连最大的特点就是转方式，是内核上的发展变化。”罗增海认为。如今的黑河源头、默勒草原正呈现着风吹草低见牛羊的美景，而祁连各族群众也真切地感受到了草地生态畜牧业建设带来的实惠。