2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,为打赢疫情防控阻击战提供有力的立法保障。
禁食野生动物与新冠疫情防治关系密切,从更大的层面来说,新冠疫情也带给我们更多关于生物安全的思考。广义的生物安全包括了生物生命的安全或对于疾病的积极预防。狭义的生物安全的定义则是“针对传染病,寄生虫和害虫传播的安全防护”。
野生动物久居野外,可能携带未知病毒、细菌或其他病原体。捕食野生动物是传染源进入人类社会的一个途径,除此之外,自然迁徙、栖息地破坏等也会让未知病源进入人类世界,引起生物安全事件,而一些人畜传播的疾病更是会带来巨大的危害。
践行良好的公众道德,不去破坏大自然的平衡;建立生物安全防控体系,从发现、追踪、监测、治疗到回溯整个流程制定标准策略,能够有效地规避生物安全事件,减少给人民健康和生命财产带来的损失。这是历次疫情带给我们重要的启示。
生物安全如何对畜牧业造成威胁?
生物安全最大的威胁在于疾病可能被引入牛群、羊群或任何动物群体中,而该动物群体并未沾染该疾病的先例。疾病的引入通常被认为是一种非故意性的自然过程,但在2001年9月之后,疾病被故意引入也被要求考虑在生物安全的威胁范围内。
因此,针对农场运作和运输过程制定的生物安全议案在现在这个时点比以往任何时间都更加重要。
生物安全的丧失会影响到几乎所有种类的牲畜。养殖猪产业和家禽业已经制定并采纳生物安全议案多年,且实施效果良好。一份有效的生物安全方案使同一个场地进行大规模的集约化生产成为可能。例如,为新牲畜提供的良好卫生条件就是一项重要的生物安全议案。奶牛和牛奶产业对生物安全方案的兴趣相对较低,但是每年本可以通过有效的生物安全方案避免疾病的例子却不胜枚举,例如,初生牛犊产生的腹泻症状就来源于较差的卫生条件和外部病原体的引入。
畜牧生产者通常需要关注两种主要疾病,大多数生产者非常熟悉的所谓的“生产限制疾病”就是其中之一,它包括了大多数的呼吸道疾病和各种类型的肠炎;另一种疾病则是“灾难性”或命名疾病如口蹄疫、猪瘟或新城疫。这两类疾病通常会由国家级联邦政府牵头进行管控工作。
生物安全是生产者必须发展的一种“思维”,致力于通过评估针对动物健康存在的所有可能风险来维持或改善动物的健康状况,并防止新病原体的引入。生物安全思维的最终落脚点必须是切实的举措(例如,锁上农场的大门,针对访客的淋浴,消毒点的设置,切实的政策和方案,以及停机时间表)。生产者必须始终考虑的是:“如果出了问题该怎么办?”
牲畜间的疾病传播
疾病在牲畜间传播最常见的方式就是易感动物与感染动物之间的接触,这种传播既可以在畜群内发生,也可以通过新牲畜的引入在畜群之间发生。
其他的疾病传播方法则包括:
1.气溶胶传播主要传播呼吸系统类疾病,但手足口病也很容易通过气溶胶实现短距离传播。
2.啮齿动物、家养动物和其他野生动物可以传播钩端螺旋体和沙门氏菌等疾病。
3.苍蝇、蚊子和虱子在一个生产区域内流行时可以传播多种疾病。
4.饲料、机动车、访客等针对某生产区域的外在因素亦可能将疾病传播给畜群。这种传播疾病的方法虽称不上严重,但实际上任何未知来源的靴子或衣服上的粪便都有可能对生物安全构成威胁。
生物安全实践
生物安全的实践包括以下几点:
1.了解新的及替代动物来自何处,如对来源地产生疑问则应将它们隔离后再引入现有畜群,同时应确保它们与现有畜群能够兼容。
2.遵循兽医提出的有关将新动物引入现有畜群的方案。
3.在您的处所内遵循啮齿动物控制方案和其他的野生动物计划。
4.在畜群内尽可能地控制昆虫。
5.评估所有饲料的供应情况,车辆和访客的生物安全性,并考虑将农场的大门作为防控疾病的控制点。
6.为所有访客制定安全议案,例如为他们提供靴子、衣物、淋浴和消毒足浴。
中国关于畜牧业中的生物安全方面的政策
或许对于普通人来说,上文所介绍的“生物安全”看上去还遥不可及。但2020年的新冠肺炎疫情对中国民众健康产生巨大威胁,同时对经济社会带来重大负面影响。与新冠肺炎疫情相关的这类重大新发传染性疾病疫就列属于生物安全的范畴。
据报道,今年2月14日召开的中央全面深化改革委员会会议提到,尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。
针对中国的生物安全立法,在十三届全国人大一次会议和二次会议期间,就有214位全国人大代表提出七件生物安全相关的议案。
另外,2019年中国在国家层面正式启动生物安全法的立法进程,当年10月,全国人大常委会对生物安全法草案进行了初审。这部旨在填补领域空白的法律草案,立法思路即:维护国家生物安全是总体要求,保障人民生命健康是根本目的,保护生物资源、促进生物技术健康发展、防范生物威胁是主要任务。
同时,生物安全管理是世界各国都会面临的问题,因为这威胁人类健康、扰乱市场和贸易、降低生产率并加剧贫困。改善对畜牧业的管理以防控疫病能够为贫困人口以及整个社会带来显著的经济、社会和人类健康效益。
这些要点包括:
①无法预知病原体的变异,也无法阻止其变异。新的病原体会继续出现,传播的风险必须逐一具体解决。有必要建立完善的全球框架以应对新发人畜共患病和跨界动物疫病。
②公共动物卫生和食品安全体系必须认识到,牲畜疫病和食源性疫病对不同国家和生产体系的影响各不相同,取决于其经济发展状况。在设计疫病防控和风险管理策略时,必须考虑不同群体应对这些挑战的能力,以及鼓励其应对挑战所需的激励措施。
③发展中国家的国家动物卫生和食品安全基础设施需要有大量源源不断的战略性投资,以降低对人类健康的风险,促进贸易和市场发展,同时有利于小规模畜牧生产者脱贫。
④贫困国家参与设计动物卫生和食品安全标准的能力应得到提高,这样才能更好地改善其动物卫生和食品安全体系,并为本国畜产品赢得更广阔的市场。
⑤处于不同层面、具备不同能力的生产者都必须参与动物疫病防控计划和食品安全改善计划的设计和实施。贫困畜禽养殖户需要更多地参与疫病防控工作,这既对他们自己有利,也对别人有利。
全球畜牧业生物安全领域的一些创新模式和公司
如果您认为照顾自己的宠物已经是一项重大的责任,请想象一下如果要照看数千只动物,而且您的生计发展依赖于这些生物养殖的情况,这其实是如今全球牲畜养殖者每天都会面临的问题,而且如今牲畜养殖者这一职业正承受着来自各个维度的压力。
例如普通消费者对于乳制品和肉类的需求不断减少,同时由于大公司规模经济而降低了单个商品价格,以及越来越多的法律法规都使养殖牲畜变得愈发困难。当然,牲畜养殖者最需要担心的一件事是,如今一些无法追踪根源的生物安全问题带来的疾病使养殖的畜群受到影响,甚至死亡。猪流感、禽流感、疯牛病等都是与此相关的传染病,需要我们在战略层面上加以控制,才能避免更大规模的损害。
在这样的背景下,一些创新型创业公司敢于人先,直面挑战。