山东奋力打造全国现代畜牧业齐鲁样板

山东是畜牧业大省，党的十八大以来，聚焦推动畜牧业高质量发展，不断提升畜产品供应能力，切实抓好安全保障，深入推进绿色发展，持续强化科技创新，畜牧业质量效益和竞争力显著提升。2021年1月，农业农村部明确支持山东打造全国现代畜牧业齐鲁样板，我省制订印发实施方案，坚持市场主导、政策引导、改革创新、融合发展，加快建设全国畜牧业高标准生产优势区、高水平保护示范区、高效率融合先行区、高效能治理引领区。

肉蛋奶总产量连续多年位居全国首位，建成全国首个口蹄疫、高致病性禽流感“双病”无疫省，畜禽良种覆盖率达到94%，畜牧业科技贡献率达到67.5%……近年来，山东畜牧业高质量发展跑出“加速度”。

稳产保供显担当

肉蛋奶年产量可满足1.5亿人消费需求

确保肉蛋奶供足供好，始终是畜牧业头等大事。

山东牢固树立大食物观，坚定扛牢大省责任，努力保障重要畜产品供应，肉蛋奶总产量多年来稳定在1500万吨，在现有消费水平下可满足1.5亿人消费需求。2021年，全省肉蛋奶产量达到1559万吨，畜牧业总产值2904亿元，创历史新高，较2012年分别增长3%、25%。家禽、生猪、牛羊、奶业生产均保持在全国前列。

为提升畜牧生产水平，我省构建财政、金融、用地、环保等“一揽子”政策体系，健全政银担合作扶持机制，“十三五”以来累计落实省级以上财政资金102.3亿元，年均增长超过5%，引导支持畜禽养殖标准化、规模化、智能化发展。目前，全省畜禽规模养殖比重达到85.5%，高于全国15个百分点，创建国家级畜禽养殖标准化示范场492家，居全国首位。建立完善生猪产能逆周期调控机制，保持能繁母猪存栏285万头、规模猪场1.17万家的产能水平。畜禽屠宰、饲料、兽药、畜牧装备等配套产业全面发展，规模效益保持领先，畜牧一二三产业总规模超过万亿元。

全省畜产品不仅能够有效满足本省消费需求，还有近1/3外调，主要供应京津沪浙等市场，成为重要的畜牧业主产省份，为全国稳产保供大局贡献山东力量。

安全质量有保障

建成首个“双病”无疫省

畜产品监督抽检合格率稳定在98%以上

围绕“防风险、保安全、促发展”目标，山东强化顶层设计、创新方式方法、狠抓措施落实、构建长效机制，连续多年保持重大动物疫病稳定控制，连续两年在农业农村部延伸绩效考核中取得“优秀”等次。

2016年，胶东半岛免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区通过国家评估，成为我国第一个免疫无高致病性禽流感区，同时也是第一个“双病”无疫区。在此基础上，2019年，我省启动实施全省域无疫区建设，今年8月顺利通过国家评估，成为首个全省域“双病”无疫区。2021年，我省首轮牵头东部区6省市非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控，经验做法得到农业农村部表扬。

率先在规模养殖场全面推行重大动物疫病强制免疫“先打后补”，有效提升重大动物疫病强制免疫工作效能;建立完善病死畜禽无害化处理体系，探索病死畜禽无害化处理与养殖保险联动新机制，病死畜禽集中无害化处理率达到96.7%;深入开展动物疫病流行病学调查和风险监测;率先在全国实现整省域无纸化出具动物检疫证明，探索开展牲畜电子耳标试点;严实人畜共患病全链条管控，建立畜牧兽医、卫生健康、自然资源三方联防联控工作机制;建成高致病性禽流感、非洲猪瘟等无疫小区11个、布鲁氏菌病等动物疫病净化场226个，数量居全国首位;承办全国动物检疫检验员技能竞赛并取得团体和个人“双冠”优异成绩;率先出台官方兽医管理办法，启动官方兽医“十百千”人才培育计划，强化官方兽医队伍建设;率先实施完成村级动物防疫员管理制度改革，132个畜牧县聘用村级防疫员6975名，建立起一支年轻化专业化职业化基层防疫队伍……山东全面提升动物疫病防控水平，构建起动物疫病区域化防控“山东模式”。

聚焦提升畜产品质量安全保障水平，山东注重产管结合，积极争取全国畜禽屠宰质量标准创新中心落地诸城，推动健全畜禽养殖、屠宰加工、宰后品质保鲜、冷链物流配送等全链条标准体系，推进“健康肉”供应链建设。组织开展质量安全监督抽检和风险监测，强化检打联动、行刑衔接，畜产品监督抽检合格率稳定在98%以上。创新实施禽蛋“双证制”，实行肉品品质检验合格证电子出证，开展畜产品质量安全信用评价。饲料、兽药、畜禽屠宰等分级监管模式在全国推广。率先建立3万吨饲料玉米省级储备，积极推动中兽医药融入全省中医药发展大局，深化推进抗菌药物减量替代。出台加强牛羊禽屠宰监督管理意见，推进集中屠宰、规范管理，加快行业转型升级、提质增效。

转型升级添动能

绿色、智慧、创新、融合

发展之路越走越宽

聚焦推进畜牧业高质量发展，持续加强畜牧兽医法治建设，深入实施“放管服”改革，着力优化发展环境，培强培优绿色、智慧、创新、融合发展新动能，加快动能转换，增强开创性动力。

“绿色”方面，统筹布局优化、政策支持、示范带动、监督指导，56个县整县实施畜禽粪污资源化利用项目，促进“以养带种、种养结合、农牧循环”，因地制宜培育形成就近消纳、自产自销、合作互助、第三方收集处理等4种资源化利用组织模式。畜禽规模养殖场全部配套建设粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，高出全国平均水平14个百分点，在农业农村部专项延伸绩效管理评估中连续3年被评为“优秀”等次，其中2021年排名全国第一。

“智慧”方面，推进数字赋能，培育智慧畜牧业应用基地和智能牧场211家，建设智慧畜牧大数据平台，接入各类市场主体26.2万余家，出具电子动物检疫证明93.82万份，汇聚融通数据信息2.3亿条，促进畜牧兽医智慧化管理服务全环节覆盖、全链条可溯、全过程管控。

“创新”方面，连续10年实施畜禽良种工程，建设国家东部地区畜禽遗传资源基因库，加快推进地方畜禽品种保护开发和新品种培育，构建产学研协同、育繁推一体的畜禽种业发展体系。汶上芦花鸡、莱芜猪、里岔黑猪等优良地方品种产业化开发取得显著成效。自主培育的畜禽新品种不断涌现，鲁西黑头羊、鲁中肉羊、中新白羽肉鸭等性能优秀、国内领先。全省畜禽良种覆盖率达到94%，畜禽种业年产值超过400亿元，白羽肉鸡、蛋鸡供种能力占全国30%，肉鸭占45%以上，奶牛冻精占国产冻精市场份额超过40%。

“融合”方面，品牌化、一体化水平持续提升，“齐鲁畜牧”公共品牌影响力、美誉度不断提升，建设国家级畜牧产业集群1个、国家现代畜牧产业园4个、省级产业园21个，沿黄肉牛、胶东肉禽、鲁中生猪、高端现代奶业等多个百亿级、千亿级产业集群加速隆起，预制菜等新兴产业发展迅速。

扎实的基础，意味着更大的责任。山东明确，到2030年，率先基本实现畜牧业现代化。目前，山东正重点建设结构优化、集约高效的现代养殖体系，组织完备、精准高效的动物防疫体系，布局合理、高端高效的加工流通体系，优势突出、安全高效的饲料兽药体系，规范精准、便捷高效的监管服务体系“五大体系”，推进实施畜禽种业攻坚、区域防控拓展、质量安全提升、农牧循环深化、融合发展推进、科技创新提速、支撑服务保障“七大行动”，在打造全国现代畜牧业齐鲁样板的道路上持续发力，力争为全国畜牧业现代化建设提供更多借鉴和经验。