江苏省盐城市转型升级促规模畜牧养殖持续发展

　　深冬时节，随意来到盐城市的某一个乡村，都可见到大大小小的畜禽养殖场，错落有致，生机盎然，畜壮禽肥，精气十足，养殖户们的脸上则洋溢着幸福的笑容。

　　2014年，生猪市场行情持续低迷，畜牧生产形势较为严峻，盐城市畜牧系统快速反应，主动应对，坚持深化改革，着力创新生产模式，推进规模养殖、生态养殖、健康养殖、设施养殖“四位一体”；着力创新发展路径，推进区域化、特色化、产业化、外向化“四化联动”；着力创新发展举措，推进政策惠牧、科技兴牧、品牌强牧、依法治牧“四轮齐驱”；着力创新部门服务，推进转理念、强队伍、活机制、提效能“四力并发”，在逆境中全力推进畜牧业转型升级，大力发展现代畜牧业，畜牧综合生产能力持续增强。全市生猪出栏885万头，同比增加1.6%，存栏475万头，同比增加1.9%；家禽出栏19800万只，存栏11600万只，同比基本持平；肉、蛋总产量分别达94万吨、102万吨，同比分别增长2.3%、1.2%。

　　规模养殖持续发展 产业质态提档升级

　　今年，盐城全市积极争取各级财政支持，认真落实扶持畜牧业发展的政策措施，规范实施各类项目，帮扶有条件的农户创办家庭养殖场，推动龙头企业带动农户发展畜禽规模养殖，支持各类社会资本投资兴办集约化养殖企业，促进小型规模养殖场提档升级，全市规模养殖比例进一步提高。生猪、家禽规模养殖比重分别达86%和93%，较“十五”末分别提高50和31个百分点，生猪年出栏500头以上的大中型规模养殖比例达62%，比上年提高7个百分点；新增生猪大中型规模养殖出栏30万头以上，新扩建大中型规模养殖场283个。

　　切实加大畜牧业转型升级推进力度，深入组织实施畜牧生态健康养殖示范创建活动，因地制宜采用工程、农业、生物等措施综合利用畜禽粪便，大力创新推广粪污综合利用模式，积极推行种养平衡、农牧结合、循环利用、沼气配套、有机肥加工、发酵床养殖等生态养殖模式，广泛应用自动喂料喂水、自动消毒、机械清粪、全程环境控制系统等现代化、智能化养殖设施，打造一批生产规模化、畜禽良种化、防疫规范化、粪污无害化、产品优质化的现代畜牧企业。2014年，新创建农业部标准化示范场1个、省级畜牧生态健康养殖示范场37个，超额完成省农委下达的目标任务。全市农业部标准化示范场达16个，省、市级各类示范场达1923个。

　　区域布局特色初显 龙头带动显著增强

　　全市各地积极推动科学规划畜禽养殖布局，统筹环境承载能力，划定禁养、限养和适养范围。按照“稳猪禽、增牛羊、强特色”的发展思路，稳定发展生猪生产，促进生猪产业转型升级；抓住家禽生产行情有利时机，做好家禽恢复发展工作；利用农作物秸秆，大力发展牛、羊等草食畜禽；大力推进一县一业，积极发展特色产业，通过错位竞争、差别化竞争，培植和壮大特色畜牧业。全市初步形成五大畜牧产业带：覆盖全市的生猪产业带，灌溉总渠以南为主的良种蛋（肉）鸡产业带，沿海地区为主的奶牛、肉羊、毛兔等草食畜禽产业带，里下河地区为主的水禽产业带，灌溉总渠以北为主的优质草鸡产业带。东台花凤蛋鸡、乳猪，大丰奶牛、肉鸡、毛兔，阜宁生态猪，射阳毛兔、蜜蜂，滨海和响水的优质地方草鸡，建湖和盐都的水禽等特色产业不断发展壮大。

　　同时，把畜牧业的龙头企业建设列入市政府重点事项、重点工程、重点项目考核目标，各地畜牧业“三重”工作成效显著，建成一批示范带动能力强的现代化畜牧龙头企业。“滨海温氏畜牧生猪产业化”项目新建标准化猪舍4万平方米，引进母猪7000头，总投资9200万元，带动合作农户50户。“东台中粮黄海场生猪产业化”项目已全部建成投产，新建成存栏4800头繁殖场1个，年出栏10万头生猪养殖场1个；悦达夏林家禽养殖项目完成投资1亿元，建设养殖场4个。“射阳综艺10万头奶牛养殖与加工”项目已注册成立乳品项目4家内资公司（饲料加工、肉牛养殖、屠宰加工、沼气浓缩及加气站），3家外资公司正在注册当中。第一座牛场已开工建设，2个青贮窖6600平方已建成。“响水现代化生猪养殖项目”温氏集团50万头生猪养殖项目建设了1个现代化种猪场，建成与温氏合作的生猪养殖小区4个，年新增出栏4万头以上；中粮集团20万头生猪养殖项目完成路、桥、电的施工和土建工程的招标。

　　服务效能全面提升 质量安全有效保障

　　全市畜牧系统紧紧围绕第二批群众路线教育实践活动，改进作风，面向基层，贴近农民，不断优化服务意识，优化服务内容，优化服务手段，优化服务主体，全面提升服务效能。全市动物防疫服务工作推行“四公开五到户”服务，创新举措荣获盐城市级机关十大服务创新举措。动物卫生监督工作全力打造“畜产品质量安全360”的服务品牌，实施全方位、无缝隙的动物卫生安全监管，通过强有力的制度和措施，保障畜产品质量安全，确保每一个服务对象满意。技术推广工作认真实施农技人员蹲点、业务团队建点和首席专家指点的“三点”工作法，技术人员挂钩服务畜禽规模场做到“五个一”，即制定一个工作计划、主推一项技术、悬挂一个公示牌、签订一份服务协议和编印一套技术资料。

　　全市认真落实防疫工作责任制，在坚持常年免疫、程序免疫的基础上，积极组织实施春、夏、秋集中免疫“三大行动”，推进动物防疫示范乡镇创建，全市重大动物疫病的免疫密度常年保持在99%以上，免疫抗体合格率保持在80%以上。深入开展动物卫生监督“正行风、树形象、促规范”行动，持续推进畜产品质量安全数字化监管，全力构建畜产品质量安全数字化监管平台，实现畜禽从养殖到销售的全程质量可追溯管理。按照统筹规划、合理布局的原则，稳步推进全市病死动物无害化处理工作，集中建立区域性无害化处理场。相继开展了瘦肉精、生鲜乳、饲料兽药等投入品专项整治，养殖环节继续保持“瘦肉精”零检出，养殖场、奶站生鲜乳抽样检测合格率连续达到100%，确保全市不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。