为什么会想到以“周转羊”的方式帮扶贫困户？双柏县扶贫办主任张之政一语道破天机：“这是一个变‘输血’为‘造血’的扶贫转变。”双柏县草山广阔，饲草饲料资源丰富，大多数农户都有养羊的传统，帮助贫困户靠养羊脱贫是最现实的选择。
“过去在开展产业扶贫时，往往是种羊一发就了事，缺乏跟踪服务，导致农户不珍惜，效益不明显，被称为‘穿开发新衣，走救济老路’。”张主任说，从2013年起，双柏县扶贫和财政部门以为贫困户增收为目标，依托云南祥鸿农牧业有限公司和双柏县兴财畜牧业科技有限公司，采取“借鸡生蛋、以羊还羊、实行一年一转、循环使用、滚动扶贫”的扶贫模式，实施了“周转羊”产业扶贫项目，通过“公司+基地+农户”的运作方法，有效促进农户增收。
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